Les territoires innovent pour des centres vivants #5 : les outils utiles
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25 Mars 2021
3 minutes de lecture
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Neuf rencontres en distanciel « Les territoires innovent pour des centres vivants » se penchent, chaque mois jusqu’en juin 2021, sur l’aménagement du centre dans les bourgs et les villes de Bretagne. Retour sur la rencontre#5 dédiée aux outils d’urbanisme pour mener à bien ses projets.
Tous les outils pour revitaliser son centre
Il y a les documents d’urbanisme « classiques » comme le schéma de cohérence territoriale (SCOT), pour définir l’organisation spatiale et les grandes orientations de développement d’un territoire et le plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi), pour déterminer les conditions d’aménagement et d’utilisation des sols à l’échelle de plusieurs communes. Il y a aussi les opérations d’urbanisme comme la zone d’aménagement concertée (ZAC) ou le projet urbain partenarial (PUP), pour mener des projets d’aménagement, et il y a des outils plus nouveaux comme l’opération de revitalisation territoriale (ORT)… Mais comment mobiliser ces outils d’urbanisme et les articuler pour aménager son centre-ville ? Cette 5e rencontre a dressé le panorama de ces outils réglementaires et des différentes stratégies d’aménagement qu’ils peuvent servir : du laisser faire à l’aménagement public maîtrisé de bout en bout.
Comment mener une opération de revitalisation ?
Créée par la loi Elan en 2018, l’opération de revitalisation territoriale (ORT) peut être un vrai « plus » pour réussir l’aménagement d’un centre-ville : elle peut, en effet, compléter les outils classiques tout en s’articulant avec eux. Mais à quels manques peut-elle répondre, que peut-elle apporter et en quoi peut-elle aider à passer en phase opérationnelle ? Pour montrer tout l’intérêt de ce nouvel outil : les retours d’expériences récentes de Figeac (Occitanie) mais aussi des Villes bretonnes de Quimperlé, qui vient de signer une ORT pour déployer son programme de 21 actions d’ici 2027, et de Ploërmel, qui s’appuie sur une ORT pour réussir la triple mutation urbaine, immobilière commerciale de son centre.
Interview de Michaël Quernez
C’est quoi, une ORT ?
Concrètement, l’opération de revitalisation territoriale (ORT) est une convention entre l’intercommunalité, sa ville principale et d’autres partenaires (Etat, établissements publics…). Elle donne à l’intercommunalité les moyens de :
- Favoriser la réhabilitation de l’habitat
- Renforcer l’attractivité commerciale des centres-villes
- Faciliter les projets par des dispositifs expérimentaux
- Mieux maîtriser le foncier
L’éclairage de Figeac en Occitanie
La commune de Figeac, en région Occitanie, s’est aussi saisi de l’ORT pour mener le réaménagement complet de son centre-ville – tissu commercial, services, transports, logement -, en évitant l’implantation d’une grande surface en périphérie qui aurait dévitalisé les centres des bourgs et villes alentours. Un exemple concret des moyens que peut donner une ORT pour réussir son projet d’aménagement.
Le dispositif Denormandie : réhabiliter l’habitat
Comment utiliser le dispositif Denormandie pour traiter les logements dans une opération de revitalisation territoriale en centre-ville ? A la lumière d’exemples de villes bretonnes qui l’ont mobilisé comme Fougères, Vitré, Vannes, Lannion ou Saint-Malo, trois étudiants en Master 2 Urbanisme et Aménagement (Rennes) ont présenté ce dispositif, qui incite les particuliers à investir dans la rénovation de logements dans un quartier ancien dégradé, en bénéficiant d’un allègement d’impôts.
Cycle « Les Territoires innovent pour des centres vivantes »
Pour dynamiser les centres des bourgs et villes, nous avons soutenu près de 120 projets d’aménagement à travers la Bretagne (avec nos partenaires : l’Etat, l’Établissement public foncier et la Banque des territoires) : ils incarnent une nouvelle approche de l’aménagement intégrant habitat, commerces, mobilités, culture, environnement, avec la participation des citoyens. Ce cycle de rencontres «Les territoires innovent», c’est une série de 9 rencontres pour des centres vivantes sur 9 thèmes différents et c’est aussi une série de 5 rencontres sur le foncier. Une invitation à partager les expériences et outils, pour s’inspirer en réseau !
Téléchargez le programme complet en bas de page
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