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Relais locaux de déploiement des Energies Renouvelables citoyennes

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Cette aide, accordée dans le cadre d’un appel à manifestation d’intérêt, dispositif vise à doter les territoires volontaires d’un appui local, à la fois pour mobiliser et pour faire émerger des projets citoyens d'énergies renouvelables.

En Bretagne, l’État, la Région et l’ADEME agissent en partenariat pour accélérer la transition énergétique. Cet engagement se traduit par une stratégie régionale appelée « Ambition Climat Bretagne ». Dans ce cadre, les partenaires accompagnent les territoires dans la mise en œuvre d’actions en faveur du développement des énergies renouvelables.

Par ailleurs, la Région Bretagne a fixé des objectifs ambitieux dans son Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET) : un objectif de production annuelle renouvelable d’environ 45 000 GWh en 2040, soit une multiplication par 3,5 par rapport à 2022.

Face à ces enjeux de déploiement massif des énergies renouvelables (ENR) et au besoin d’appropriation des projets par les citoyens et les territoires, le développement de projets ENR citoyens apparait comme essentiel. Les projets citoyens sont en effet reconnus pour maximiser les retombées économiques et sociales du développement des énergies renouvelables sur les territoires. La dimension citoyenne des projets est évaluée et instruite selon 5 axes-repères : l’intérêt territorial, la dynamique locale, la finance éthique et citoyenne, la gouvernance partagée et l’écologie. Ces critères font l’objet d’un label délivré par Energie Partagée.

Depuis sa création en 2011, le réseau Taranis favorise l’émergence et le développement de projets citoyens d’énergie renouvelable en Bretagne. Avec le soutien du réseau national Énergie Partagée, Taranis rassemble une quarantaine de membres : associations citoyennes, collectivités territoriales, sociétés de projets… Depuis 2022, le réseau est porté par l’association Breizh ALEC.

Type d'aide

Subvention

Ce dispositif est financé par la Région et l’ADEME dans le cadre du CPER 2021-2027. Il se concrétisera par un soutien à la fois technique et financier aux lauréats.

L’aide financière sera attribuée sous la forme d’une subvention et soumise au vote de la commission permanente de la Région et/ou des instances de l’ADEME. Les aides octroyées seront conformes aux règles de l’encadrement communautaire et aux règlements financiers de chaque financeur.

Montant de l'aide

  • Montant de l’aide : 15 000€ maximum par an. Le dispositif sera mobilisable dans la limite des enveloppes disponibles.
  • Durée du soutien : 24 mois maximum.
  • Autofinancement par le porteur de projet : au minimum 20 % des dépenses.

 

Structures éligibles

  • Associations locales,
  • Société coopérative d’intérêt collectif (SCIC),
  • Société coopérative de production (SCOP),
  • Groupement d’intérêt public (GIP).

Critères d’éligibilité des projets

1- Les actions à mener par les relais locaux

Un engagement minimum de 35 jours par an est nécessaire pour la mission. En dessous de ce seuil, le coût d’entrée (formations, intégration dans le réseau) devient trop important par rapport au temps résiduel pour atteindre objectifs de la mission.

  • Construction d’une feuille de route partagée. Préciser la feuille de route avec les partenaires identifiés :
    • Préciser les actions et la méthodologie d’intervention avec les partenaires identifiés ;
    • Identifier les projets potentiels susceptibles de porter une dynamique citoyenne, en lien avec l’avancement de la planification territoriale.
  • Sensibilisation et mobilisation des collectivités et des habitants à l’énergie citoyenne. Diverses interventions peuvent être menées dans les territoires, à la fois en réponse aux sollicitations des collectivités et des collectifs de citoyens et de manière pro-active. Ces actions peuvent être réalisées en coopération avec les conseillers du dispositif Les Générateurs, Breizh Alec étant responsable de définir le rôle de chaque acteur afin de garantir une bonne coordination au sein de l’écosystème.
  • Appui à l’émergence et à la structuration de collectifs. La mission peut évoluer dans deux contextes différents :
    • Territoires avec une dynamique d’ENR citoyenne structurée (via une association ou coopérative du réseau Taranis) : l’enjeu est d’apporter un appui à la dynamique citoyenne existante ;
    • Territoires avec une dynamique citoyenne non structurée : L’enjeu est de faire émerger des collectifs et les accompagner vers une organisation structurée qui pourra intégrer le réseau Taranis ;La mission dans ces deux types de territoires peut par exemple consister à :
      • Organiser des actions de sensibilisation en lien avec les partenaires locaux (ciné-débats, animations sur l’énergie)
      • Organiser des actions collectives (achats groupés, ateliers etc.).
      • Accompagner les collectifs existants dans l’identification et le développement de nouveaux projets.
      • Accompagner les collectifs sur la dimension humaine, la structuration globale de leur démarche, la mise en relation avec d’autres partenaires
      • Organiser des formations et la montée en compétence
  • Appui à la mobilisation autour de projets. Une fois des projets identifiés, la mission peut consister à accompagner le collectif dans la communication et la mobilisation des habitants du territoire pour donner de l’ampleur à la dimension citoyenne des projets.

2- Typologie des projets à accompagner

Le relais local doit fournir une information de premier niveau et soutenir l’émergence de projets citoyens, notamment dans les domaines suivants :

  • Energies renouvelables électriques, avec des initiatives d’autoconsommation collective citoyenne ;
  • Energies renouvelables thermiques.

La réalisation d’études de préfaisabilité ne fait pas partie des missions du relais local.

Les projets peuvent être de tailles diverses :

  • Projets de faibles puissances nécessitant la mutualisation d’une société de portage citoyenne à une échelle territoriale (EPCI, pays, département, région) ;
  • Projets de taille industrielle, avec la création d’une société dédiée et un codéveloppement impliquant des acteurs publics, privés et citoyens.

Exemples de projets

  • Investissement par une société citoyenne en direct dans une grappe d’installations photovoltaïque ;
  • Tiers investissement d’une société citoyenne pour un projet d’autoconsommation individuelle ou collective de collectivités ou entreprises ;
  • Investissement dans une société de projet éolien, PV au sol, ou de vente de chaleur renouvelable.

3- Les engagements du relais local

  • Le label Energie citoyenne. La dynamique doit s’inscrire dans le cadre et les principes énoncés par Energie Partagée. Chaque relais local œuvrera en lien avec le réseau Taranis animé par Breizh ALEC.Le cadre des projets soutenus et accompagnés par le relais local est défini par une charte de valeur et le label Energie Partagée.Ce label évalue la démarche citoyenne des projets candidats sur 12 critères de qualité, répartis sur 5 axes-repères : l’intérêt territorial, la dynamique locale, la finance éthique et citoyenne, la gouvernance partagée et l’écologie. Chacun de ces critères est subdivisé en sous indicateurs qui permettent de situer précisément la démarche qualitative de chaque projet. Les projets ne respectant pas ce label n’entrent pas dans le cadre du présent dispositif. Le relais local peut être amené à instruire une demande de labélisation en étroite collaboration avec l’animation régionale Breizh ALEC.
  • Rôle et posture. Les missions de la structure relais local diffèrent en fonction de son contexte territorial. Dans tous les cas la structure relais local joue un rôle de facilitation, d’aiguillage et de remontée des besoins au niveau régional. Il ne sera en aucun cas demandé au relais local de “faire à la place de” mais plutôt de créer l’environnement favorable au développement et à l’essaimage de dynamiques citoyennes sur son territoire. La structure relais local représente l’animation du réseau Taranis au niveau local. Cela implique de véhiculer les valeurs et l’image du mouvement de l’énergie citoyenne transcrites dans la charte et le label Energie Partagée décrits ci-dessus.
  • Indépendance vis-à-vis des partenaires politiques et financiers des projets. La structure relais local s’engage à mettre en avant les projets d’énergie citoyenne, en cherchant à maximiser les retombées économiques et sociales pour les territoires dans le cadre du label, et à promouvoir un développement cohérent des initiatives citoyennes en maximisant les collaborations entre acteurs. Son indépendance décisionnelle vis-à-vis des acteurs parties prenantes dans les projets est une condition de réussite de sa mission et de sa crédibilité et légitimité vis-à-vis des différents partenaires.  Ses éventuels intérêts économiques, ou contractuels sont affichés de façon transparente, notamment vis-à-vis des sociétés d’investissement ou de développement de projets ENR. Une charte déontologique sera signée par la structure et les personnes chargées de la mission.
  • Animation régionale Breizh ALEC. Le relais local s’inscrit dans un réseau régional, Taranis, animé par l’association Breizh ALEC. Le relais local bénéficie de ce réseau, du soutien des animateurs régionaux et des échanges avec les autres animateurs.trices locaux.Le relais local s’engage à participer à la vie du réseau, à participer aux évènements proposés, aux outils d’échanges (mails, Teams), groupes de travail, à contribuer à mutualiser les outils, supports, développés dans le cadre de la mission. L’identification des enjeux, objectifs et le programme d’action seront élaborés en étroite collaboration avec l’animation régionale portée par Breizh ALEC.
  • Formations régionales. Le relais local s’engage à se former en continu, grâce aux formation proposées par Breizh ALEC, Energie Partagée ou les autres partenaires du réseau. Le nombre de jours dédiés aux formations est à préciser dans le dossier de candidature. Certaines formations pourront être à la charge des candidats. Pour les nouvelles structures, un temps de formation est indispensable au démarrage de la mission.

Dépenses éligibles

  • Les frais de ressources humaines liés aux personnes recrutées spécifiquement pour le projet,
  • Les frais généraux liés à l’ingénierie et à l’animation (plafonnés à 15 % des ressources humaines affectées au projet).

 Dépenses inéligibles :

  • Les frais de structures et/ou de fonctionnement de l’activité ordinaire de la structure porteuse c’est-à-dire les frais généraux autres que ceux engagés pour la mise en œuvre du projet concerné,
  • Les dépenses d’investissement,
  • Les actions soutenues par la Région ou l’ADEME au titre d’une autre politique sur la même thématique.

La prise en compte des dépenses relatives au projet ne pourra pas débuter avant le 01/01/2025 et ne pourra pas s’inscrire en doublon d’une convention en cours.

Critères de sélection

Le soutien sera accordé en priorité aux démarches répondant aux critères suivants :

  • Un ancrage local fort. La mission de relais local implique une connaissance fine du territoire dans ces différentes composantes :
    • Contexte politique : orientations porteuses ou adverses quant au développement de projets EnR.
    • Contexte stratégique des communes et EPCI : ambitions stratégiques définies dans le cadre de PCAET ou programmes d’actions locaux.
    • Intégration dans le tissu associatif et économique : réseau des acteurs locaux de l’économie sociale et solidaire notamment.

La capacité de la structure relais à travailler légitimement avec ces différents acteurs est particulièrement importante pour assurer l’ancrage local de la mission.  Des lettres de soutien d’autres acteurs seront un plus.

L’ancrage local passe aussi par la définition d’un périmètre clair et cohérent qui peut s’étendre sur plusieurs EPCI voisins.

  • Une culture affirmée de l’énergie citoyenne ou la capacité à s’en saisir. La mobilisation citoyenne, dans le cadre du développement de projets ENR locaux, nécessite une diversité de compétences :
    • Sur le monde de l’énergie (aspects techniques, juridiques et financiers)
    • Sur le développement de projets
    • Sur l’animation locale, l’accompagnement de collectifs
    • La capacité à fédérer avec d’autres thématiques de transitions énergétiques et écologiques

Il est souvent difficile de réunir un champ de compétence aussi large au sein d’une seule structure. Le réseau régional et national apportera des solutions de formations pour monter en compétence sur ces différents aspects.

La capacité de la structure relais à se former et à tisser des liens avec ses autres missions sera appréciée.

  • Partenariats locaux et cofinancements. En écho au point précédent, des réponses en partenariats sont possibles pour combiner au mieux différentes compétences détenues par des structures locales distinctes. Dans ce cas de figure, il sera nécessaire de préciser la nature des partenariats liant les structures (conventions, prestations, etc.) et justifier du respect des enjeux d’indépendance et d’impartialité inhérentes à la mission.

Jury technique

Un jury technique composé de Breizh Alec (structure animatrice du réseau Taranis), des services de la Région et de l’ADEME, examinera les dossiers de candidature au fil de l’eau. Il sera attentif à l’équilibre territorial des projets sur l’ensemble de la Bretagne. Les projets retenus seront ensuite soumis aux instances de décision de chaque partenaire.

Un soutien méthodologique sera apporté aux lauréats par l’intermédiaire du réseau Taranis animé par Breizh ALEC. Ce soutien prendra la forme de :

  • Point de suivi régulier, appui stratégique et opérationnel
  • Mise à disposition de boites à outils et centre de ressource, Energie Partagée et Taranis
  • Mutualisation des supports de présentation, formation,
  • Participation aux échanges de la communauté nationale (groupes de travail, listes de diffusion)
  • Participation aux échanges de la communauté régionale (réunions mensuelles, groupes de travail, listes de diffusion)

Une convention financière sera signée entre les lauréats, la Région Bretagne et/ou l’ADEME. Ce contrat précisera notamment :

  • Le contenu du projet : objectifs, modalités, moyens mis en œuvre, plan de financement, durée ;
  • Les modalités d’attribution de la subvention ;
  • Les modalités d’évaluation et de contrôle de la réalisation de l’action. A l’issue de la réalisation du projet, le bénéficiaire est tenu de fournir à la Région ou à l’ADEME un compte-rendu final d’exécution, un bilan financier définitif et une fiche synthèse « exemple à suivre ».

Région Bretagne
Direction de l’environnement
Service Energie Ressources

Elaine BRIAND
Chargée des politiques territoriales de l’énergie et du climat
Courriel : [email protected]


ADEME
Direction régionale Bretagne

Marcia DELAHAIE
Référente solaire thermique – EnR électriques
Courriel : [email protected]

Engagement de communication régionale

Le bénéficiaire s’engage, selon la nature de son projet et/ou de son activité, à faire mention de “avec le soutien de la Région Bretagne” et/ou à intégrer le logo de la Région :

  • aux documents officiels, publications en lien avec le projet subventionné ( ex : rapport de stage/ d’étude, bilan, diaporama d’une formation subventionnée, etc.) ;
  • aux supports de communication en lien avec l’opération (ex : site web, brochures, etc.) ;
  • dans les rapports avec les médias en lien avec le projet ;
  • aux productions réalisées grâce à l’aide de la Région (ex : ouvrages, films, etc).

La communication sera réalisée sans stéréotype de sexe (choix des visuels, images, couleurs, expressions…) conformément aux règles rappelées page 12 du « Guide pour une communication publique pour toutes et tous » de la Région Bretagne (octobre 2018).

Toutes les versions du logo et la charte graphique de la Région sont téléchargeables sur cette page. Un justificatif au moins de la publicité réalisée sera envoyé au service gestionnaire, au plus tard lors de la demande de dernier versement de l’aide (ex : copie d’écran du site web avec le logo, copie d’un rapport, article de presse avec mention de la Région, etc).

Invitation du Président de la Région

Lors d’éventuels temps forts de communication en lien avec l’opération subventionnée, une invitation officielle sera adressée en amont au Président de la Région sur [email protected] (ex : inauguration, relations presse, opération de lancement, salon, remise de prix, etc).

Télécharger le kit logo

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Modalités de dépôt de la demande Régionale

Les candidat·e·s sont encouragé·e·s à prendre contact avec le réseau Taranis, les services de la Région Bretagne et de l’ADEME afin d’évaluer la pertinence de leur projet avec les attendus du présent dispositif et de bénéficier de conseils dans son élaboration.

Pour le processus de candidature, plusieurs étapes doivent être respectées. Les détails des étapes et des pièces à fournir sont les suivants.

1- Pour la pré-instruction technique : liste des pièces à joindre au dossier de candidature envoyé par mail

  • Courrier de motivation présentant la candidature
  • Note d’intention présentant :
    • L’intitulé du projet,
    • La structure porteuse,
    • Un état des lieux de la dynamique ENR citoyennes sur le territoire et l’inscription du projet dans cet écosystème,
    • La définition des objectifs et moyens mis en œuvre,
    • Un programme d’actions détaillé avec un calendrier prévisionnel (ce programme pourra être affiné au début de la mission)
    • Un budget et un plan de financement (maximum 24 mois),
    • Les modalités d’évaluation du projet (méthodologie, indicateurs de suivi et de résultats),
    • L’implication des acteurs du territoire, en précisant le cas échéant les conventions de partenariat, lettres

Envoi des dossiers : Le dossier de candidature devra être envoyé sous format Word ou PDF à l’adresse suivante : [email protected] en spécifiant dans l’objet « Candidature Relais locaux 2025 ».

A noter : Des pièces complémentaires pourront être demandées lors de la phase de sélection des projets.

2- Pour la validation finale de la candidature : dépôt sur les plateformes administratives

Après un pré-examen des dossiers par l’ADEME et la Région, une répartition des projets sera opérée. Selon la nature de l’aide accordée, les candidats devront déposer leur dossier en ligne en cliquant sur le bouton “déposer ma demande”. Le dépôt est possible du 1er janvier au 27 juin 2025.

La liste des pièces à fournir sera communiquée aux candidats.

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